Recentemente, o Ministério da Indústria e das Tecnologias da Informação, o Ministério da Agricultura e dos Assuntos Rurais, o Ministério do Comércio, o Banco Popular da China, a Administração Geral das Alfândegas e a Administração Estatal para a Regulação do Mercado emitiram conjuntamente o “Plano de Trabalho para o Crescimento Estável da Indústria de Maquinaria (2025-2026)” (Ministry of Industry and Information Technology Unicom Installation [2025] No. 205, a seguir designado por “Plano de Trabalho”). A fim de melhor compreender e implementar o Plano de Trabalho, o conteúdo relevante é agora interpretado da seguinte forma:
1、 Antecedentes da introdução
A Conferência Central de Trabalho Económico sublinhou a necessidade de aderir ao princípio geral de procurar o progresso mantendo a estabilidade, promover a estabilidade através do progresso e manter um crescimento económico estável. A indústria de máquinas é uma indústria fundamental, estratégica e líder que fornece equipamento técnico para a economia nacional, a indústria de defesa e a subsistência das pessoas. É a “pedra de lastro” da economia industrial e um importante vetor para o desenvolvimento de uma nova produtividade de qualidade e para a construção de um sistema industrial moderno.
Atualmente, a indústria de máquinas enfrenta desafios como o aumento dos choques externos, a insuficiência da procura interna e a intensificação da concorrência irracional, que colocam desafios ao funcionamento estável da indústria. É urgente resumir a experiência da ronda anterior de trabalho de crescimento estável, iniciar a implementação de uma nova ronda de trabalho de crescimento estável, promover o desenvolvimento de alta qualidade da indústria de máquinas e apoiar o funcionamento estável da economia industrial.
O Ministério da Indústria e da Tecnologia da Informação implementa conscienciosamente as decisões e as implantações do Comité Central do Partido Comunista da China e do Conselho de Estado e, em conjunto com os departamentos relevantes, estuda e formula uma nova ronda de planos de trabalho para estabilizar o crescimento da indústria de máquinas. São tomadas medidas abrangentes e são feitos esforços na mesma direção para atingir plenamente os objectivos de crescimento esperados.
2、 Ideologia orientadora e objectivos principais
De 2025 a 2026, a operação da indústria de máquinas manterá uma tendência estável e positiva, e a resiliência e o nível de segurança das principais cadeias industriais e de abastecimento continuarão a melhorar. A qualidade e a eficiência do desenvolvimento atingirão um novo nível, e serão envidados esforços para atingir uma taxa média de crescimento anual de cerca de 3,5% nos rendimentos operacionais, com rendimentos operacionais superiores a 10 biliões de yuans. A escala das principais indústrias segmentadas está a aumentar de forma constante, o cultivo de uma nova produtividade de qualidade está a acelerar, a competitividade das empresas é reforçada, a capacidade de fornecimento de equipamento de alta qualidade é significativamente melhorada e são cultivados vários agrupamentos industriais caraterísticos de pequenas e médias empresas competitivas e agrupamentos industriais competitivos a nível internacional.
3、 Principais medidas de trabalho e medidas de garantia
O plano de trabalho propõe-se envidar esforços simultâneos tanto do lado da oferta como da procura, coordenar várias partes para estimular a vitalidade do crescimento da indústria e apresentar 14 tarefas-chave e 3 medidas de salvaguarda em 3 aspectos.
- Expandir a procura efectiva de forma abrangente. 70% da demanda na indústria de máquinas vem da construção de infraestrutura e investimento em equipamentos novos ou atualizados em vários setores da economia nacional, que é o principal campo de batalha para estabilizar as exportações. Do ponto de vista nacional e estrangeiro, são propostas cinco tarefas para explorar profundamente o potencial do mercado de ações doméstico, cultivar e fortalecer a nova demanda, focar na expansão do investimento efetivo, promover a transformação digital industrial e a atualização inteligente e aprofundar a cooperação aberta, aumentando continuamente a força motriz do crescimento estável na indústria de máquinas.
（2） Aumentar a capacidade de fornecimento de equipamentos de alta qualidade. Em resposta aos problemas actuais da indústria mecânica, como a integração insuficiente da inovação tecnológica e da inovação industrial, o aumento dos riscos na cadeia industrial e na cadeia de abastecimento, a lenta transformação e atualização das indústrias tradicionais e a oferta insuficiente de produtos de equipamento topo de gama, são propostas cinco tarefas para melhorar as capacidades de inovação industrial, reforçar a resiliência e a competitividade da cadeia industrial e da cadeia de abastecimento, concentrar-se no desenvolvimento de equipamentos e sistemas inteligentes, reforçar o papel de liderança das normas e reforçar a construção de marcas de qualidade. Estas tarefas têm como objetivo acelerar o cultivo e o desenvolvimento de uma nova produtividade de qualidade, melhorar a capacidade de fornecimento de equipamento de alta qualidade e liderar e criar procura com uma oferta de alta qualidade.
（3） Estimular a vitalidade do crescimento da indústria. Em resposta à crescente pressão empresarial e à necessidade de melhorar a governação da indústria na atual indústria de máquinas, foram propostas quatro tarefas: cultivar empresas de alta qualidade de forma gradiente, promover o desenvolvimento coordenado regional, aumentar os esforços para ajudar e beneficiar as empresas e criar uma boa ecologia de desenvolvimento. Estas tarefas visam melhorar continuamente a capacidade e o nível de serviço das empresas e reforçar ainda mais o poder endógeno e a vitalidade do desenvolvimento de alta qualidade na indústria de máquinas.
（4） Em relação às três medidas de salvaguarda. Uma é fortalecer o planejamento e a coordenação geral. Fortalecer a colaboração departamental, a ligação local central e os esforços conjuntos, e incentivar os governos locais a pesquisar e formular políticas de apoio. Incentivar as organizações industriais e os grupos de reflexão a desempenharem um papel de ponte e a prestarem um bom apoio aos serviços às empresas. A segunda é aumentar o apoio político. Aplicar várias políticas fiscais preferenciais e reduzir os custos globais e a carga fiscal das empresas. Intensificar o apoio financeiro e encorajar as empresas de equipamento a procederem à inovação tecnológica e à atualização do equipamento. A terceira é o reforço do controlo operacional. Estabelecer um mecanismo de alerta de risco para o funcionamento da indústria de maquinaria, reforçar o acompanhamento das principais áreas e regiões e coordenar e resolver atempadamente os problemas que afectam o funcionamento estável da indústria.
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