최근 공업정보화부, 농업농촌부, 상무부, 중국인민은행, 해관총서, 국가시장감독관리총국은 공동으로 “기계 산업의 안정적 성장을 위한 업무 계획(2025-2026년)”(공업정보화부 공고 [2025] 제205호, 이하 “업무 계획”)을 발표했습니다. 업무 계획에 대한 이해와 이행을 돕기 위해 관련 내용을 다음과 같이 해석합니다:
1, 도입 배경
중앙경제공작회의는 안정을 유지하면서 발전을 추구한다는 일반 원칙을 고수하고, 발전을 통해 안정을 도모하며, 안정적인 경제 성장을 유지해야 한다고 강조했습니다. 기계 산업은 국가 경제, 방위 산업 및 인민 생활에 기술 장비를 제공하는 기본적이고 전략적이며 선도적 인 산업입니다. 산업 경제의 “밸러스트 스톤'이자 새로운 양질의 생산성을 개발하고 현대 산업 시스템을 구축하는 중요한 매개체입니다.
현재 기계 산업은 외부 충격 증가, 내수 부족, 비합리적인 경쟁 심화 등의 도전에 직면하여 산업의 안정적인 운영에 어려움을 겪고 있습니다. 이전 안정 성장 작업의 경험을 요약하고 새로운 안정 성장 작업의 이행을 시작하고 기계 산업의 고품질 발전을 촉진하며 산업 경제의 안정적인 운영을 지원하는 것이 시급합니다.
공업정보화부는 중국 공산당 중앙위원회와 국무원의 결정과 배치를 성실히 이행하고 관련 부서와 함께 기계 산업의 성장을 안정화하기 위한 새로운 작업 계획을 연구하고 수립합니다. 종합적인 조치를 취하고 예상 성장 목표를 완전히 달성하기 위해 같은 방향으로 노력합니다.
2, 지도 이념 및 주요 목표
2025년부터 2026년까지 기계 산업의 운영은 안정적이고 긍정적인 추세를 유지할 것이며, 주요 산업 및 공급망의 탄력성과 안전 수준은 지속적으로 개선될 것입니다. 개발의 품질과 효율성은 새로운 수준에 도달할 것이며, 연평균 3.51조 위안의 영업이익 성장률과 10조 위안 이상의 영업이익을 달성하기 위해 노력할 것입니다. 주요 세분화 산업의 규모가 꾸준히 증가하고 새로운 품질 생산성 배양이 가속화되고 기업의 경쟁력이 더욱 강화되고 고품질 장비의 공급 능력이 크게 향상되며 경쟁력있는 중소기업 특성 산업 클러스터와 국제 경쟁력을 갖춘 산업 클러스터가 다수 육성됩니다.
3, 주요 업무 조치 및 보증 조치
작업 계획은 공급과 수요 측면의 노력을 동시에 기울이고, 여러 당사자가 협력하여 산업 성장 활력을 촉진하며, 3개 측면의 14개 핵심 과제와 3개의 보호 조치를 제시합니다.
- 유효 수요를 포괄적으로 확대합니다. 기계 산업 수요의 70%는 수출 안정화의 주요 전장인 국가 경제의 다양한 산업에서 인프라 건설과 신규 또는 업데이트 된 장비 투자에서 비롯됩니다. 국내외 관점에서 국내 주식 시장의 잠재력을 깊이 활용하고, 새로운 수요를 육성 및 강화하고, 효과적인 투자 확대에 집중하고, 산업 디지털 전환 및 지능형 업그레이드를 촉진하고, 개방 협력을 심화하여 기계 산업의 안정적인 성장 동력을 지속적으로 강화하기위한 5 가지 과제를 제안합니다.
（2） 고품질 장비의 공급 능력을 향상시킵니다. 기술 혁신과 산업 혁신의 통합 미흡, 산업 사슬 및 공급망의 위험 증가, 전통 산업의 느린 전환 및 업그레이드, 고급 장비 제품의 공급 부족 등 현재 기계 산업의 문제에 대응하여 산업 혁신 역량을 강화하고, 산업 사슬 및 공급망의 탄력성과 경쟁력을 강화하고, 지능형 장비 및 시스템 개발에 집중하고, 표준의 선도적 역할을 강화하고, 품질 브랜드 구축을 강화하기 위해 5 가지 과제를 제안합니다. 이러한 과제는 새로운 품질 생산성의 배양 및 개발을 가속화하고, 고품질 장비의 공급 능력을 개선하며, 고품질 공급으로 수요를 주도하고 창출하는 것을 목표로 합니다.
（3） 산업 성장 활력 촉진. 현재 기계 산업에서 증가하는 경영 압박과 산업 거버넌스 개선의 필요성에 대응하여 고품질 기업 육성, 지역 연계 발전 촉진, 기업 지원 및 혜택 강화, 좋은 발전 생태계 조성이라는 네 가지 과제가 제안되었습니다. 이러한 과제는 기업 서비스 능력과 수준을 지속적으로 개선하고 기계 산업의 고품질 발전의 내생적 힘과 활력을 더욱 강화하는 것을 목표로합니다.
（4） 세 가지 안전 조치에 대해 말씀드리겠습니다. 첫째는 전반적인 계획과 조정을 강화하는 것입니다. 부서별 협업, 중앙과 지방의 연계, 공동 노력을 강화하고 지방 정부가 지원 정책을 연구하고 수립하도록 장려합니다. 업계 단체와 싱크탱크가 가교 역할을 하고 기업 서비스를 잘 지원하도록 장려합니다. 두 번째는 정책 지원을 강화하는 것입니다. 다양한 세금 우대 정책을 시행하고 기업의 종합적인 비용과 세금 부담을 줄입니다. 재정 지원을 강화하고 장비 기업이 기술 혁신과 장비 업데이트를 수행하도록 장려합니다. 세 번째는 운영 모니터링을 강화하는 것입니다. 기계 산업 운영에 대한 위험 경고 메커니즘을 구축하고, 주요 지역 및 지역에 대한 모니터링을 강화하며, 산업의 안정적인 운영에 영향을 미치는 문제를 적시에 조정하고 해결합니다.
